據《財經日報》所掌握的調研方案內容,此次調研集中在勞動力輸入和輸出大省,輸入省市如廣東、浙江、江蘇、上海等,輸出省市如湖南、四川、重慶、江西等。其中的4個組由人社部培訓和就業相關司局的官員組成,其他2個組則由勞動科學研究所以及該部另一個事業單位組成,每組兩到三人,由一個司局級官員帶隊,調研的時間為一星期到10天。按照計劃,整個調研活動將于11月20日結束。人社部對這次調研非常重視,除了調研組的常規成員之外,該部的一些副部長也會不定期地參與到調研活動中。
根據方案,此次調研主要將了解兩方面的內容,一是了解破產關閉企業倒閉的具體原因、失業人數、失業者的具體身份(即是城鎮職工還是農民工)、當地的社會保險情況等;二是了解返鄉農民工的數量、返鄉之前所務工企業的所有制性質等。這些調研所了解到的內容,將作為該部向中央提供決策的主要依據。
就在此次人社部大規模密集調研之前,國務院副總理張德江也已經調研了浙江和江蘇的部分地區。與此同時,人社部部長尹蔚民則于10月28日至31日間,調研了廣州、珠海、東莞、中山等城市的就業和勞動保障工作。
尹蔚民3日在接受新華社采訪時表示,目前經濟形勢的變化尚未對我國就業、社會保障和勞動關系帶來明顯影響,但是,隨著我國經濟增長放緩,已出現一些值得關注的跡象。如果不能及時有效應對,預計明年上半年對就業的影響會逐步顯現出來。
尹蔚民坦言,經濟增長速度趨緩,對就業的拉動能力減弱。從人社部勞動力市場監測情況看,第三季度企業用人需求與去年同期相比有所下降,一些地區新增就業人數增速減緩。而部分中小企業生產經營困難,特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產業的困難較大,對就業帶來一些不利影響,此外,出口的減速將減少對勞動力的需求。
一位接近人社部的人士在接受本報采訪時表示,新增就業人數增速的下降意味著創造新的就業崗位更加困難,這將直接影響到農村勞動力轉移以及包括大學生在內的新增勞動力就
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