多方援助紡織業(yè)“抗震救災(zāi)”–從中紡圓桌論壇看紡織業(yè)解困

　　日前舉辦的中紡圓桌論壇2009年年會(huì)上，來自國(guó)家各有關(guān)部門的信息表明，紡織服裝行業(yè)的困境已經(jīng)引起政府部門各方高度關(guān)注，今年及未來一段時(shí)間將得到更多的援助。

　　國(guó)家工業(yè)和信息化部：產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃紡織業(yè)首當(dāng)其沖

　　國(guó)家工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任在論壇上說，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里，把紡織行業(yè)排在鋼鐵、石化等后面列第五位，其實(shí)有一個(gè)誤會(huì)。實(shí)際上黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)紡織行業(yè)放在一個(gè)非常重要的位置。去年11月份國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后聽取了9個(gè)行業(yè)的匯報(bào)，其中李克強(qiáng)副總理、張德江副總理先聽取了輕工紡織行業(yè)匯報(bào)，國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)又專門研究輕工和紡織行業(yè)，這個(gè)情況在多少年里是沒有過的。

　　朱宏任分析，把輕工紡織行業(yè)放在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的前面，國(guó)家不是沒有考慮的。因?yàn)檩p工業(yè)尤其紡織行業(yè)，是保持就業(yè)、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。他還透露，這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其他規(guī)劃不同，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的困難，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)，包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、拉動(dòng)消費(fèi)等重要方面，爭(zhēng)取兩到三年形成一些行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助行業(yè)能夠擺脫當(dāng)前困境。

　　商務(wù)部外貿(mào)司：5條措施扶持出口企業(yè)

　　面對(duì)今年更加嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)包玲介紹了商務(wù)部新確定的扶持外貿(mào)企業(yè)具體措施。
一是擴(kuò)大財(cái)稅支持力度，完善出口退稅，包括及時(shí)、足額退稅措施；二是促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)一些重點(diǎn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型承接地對(duì)進(jìn)行支持指導(dǎo)，這個(gè)措施剛剛公布；第三是改善進(jìn)出口金融服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下，對(duì)政策性銀行給各大出口買方信貸；第四是進(jìn)口一些高新技術(shù)產(chǎn)品，還有我們緊缺的原材料；第五是加強(qiáng)新興市場(chǎng)的開拓。
包玲還透露，對(duì)于大家特別關(guān)注的貿(mào)易便利問題，商務(wù)部正會(huì)同各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用下降30%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：紡織行業(yè)就業(yè)問題至關(guān)重要

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大問題是就業(yè)問題。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，我們中國(guó)勞動(dòng)年齡人口2004年統(tǒng)計(jì)是9.09億，現(xiàn)在比這個(gè)還要多。全發(fā)達(dá)國(guó)家是7個(gè)，美國(guó)，日本，英國(guó)，德國(guó)、法國(guó)、意大利，加拿大，他們幾個(gè)總數(shù)加在一起比中國(guó)勞動(dòng)年齡人口還少3億，這就是中國(guó)袋就業(yè)壓力，2008年大學(xué)畢業(yè)生590萬，2009年比2008年還要多50萬。
姚景源說，紡織行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，吸納就業(yè)方面至關(guān)重要，這個(gè)行業(yè)出問題我們國(guó)家的就業(yè)直接出問題。因此，政府對(duì)紡織行業(yè)的就業(yè)問題，將出臺(tái)一系列保護(hù)性政策。

　　財(cái)政部研究所：財(cái)政優(yōu)惠值得爭(zhēng)取

　　財(cái)政部研究所所長(zhǎng)賈康表示，財(cái)政部門對(duì)紡織企業(yè)的扶持，一是出口退稅理論還是有空間，個(gè)人認(rèn)為今后不排除提高到17%；二是對(duì)有自主創(chuàng)新產(chǎn)品特點(diǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目，進(jìn)行一定的政策扶持；三是對(duì)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資及項(xiàng)目，經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定將得到企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
賈康解釋說，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，財(cái)政部門有一個(gè)支持杠桿叫貼息。紡織業(yè)界企業(yè)應(yīng)該積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門反映，爭(zhēng)取貼息支持融資。在自主創(chuàng)新這個(gè)領(lǐng)域，國(guó)家主要支持中小企業(yè)創(chuàng)新基金。在財(cái)政部出錢以后，由發(fā)改委，科技部聯(lián)合管理，每年接受來自中小企業(yè)申請(qǐng)，分兩批公開把清單向全社會(huì)公布出來，這個(gè)政策也值得積極爭(zhēng)取。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所：政府支持中小企業(yè)融資

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌說，紡織行業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，融資難是主要問題，一方面銀行有它的難處，因?yàn)榧徔椥袠I(yè)是受監(jiān)控的，目前有風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。但是，紡織畢竟是我們一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。有的品牌是好的，還要發(fā)展，要把道理講清楚，給領(lǐng)導(dǎo)反映。其實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)很清楚，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)哪個(gè)好，哪個(gè)壞，哪個(gè)能賺錢，哪個(gè)賺得多。給哪些企業(yè)貸款會(huì)有好的成效，他們心里還是有數(shù)的。我們一定要呼吁銀行解決問題，如果銀行不能解決我們的問題，就要成立中小企業(yè)發(fā)展基金。

　　夏斌提出，2009年我國(guó)應(yīng)該保持匯率相對(duì)穩(wěn)定，這對(duì)出口企業(yè)是很重要的。解決中美貿(mào)易逆差的問題，絕對(duì)不是匯率問題。主要應(yīng)從一個(gè)行業(yè)的成本、整個(gè)國(guó)際收支平衡角度，中國(guó)政府應(yīng)該金融開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)怎么考慮匯率？長(zhǎng)期看中國(guó)要崛起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷提高，人民幣匯率保持微弱的上升是必要的，但在整個(gè)過程中還是應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定。

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