中美紡織產品貿易情況

　　一、2008年美國紡織產品進口情況

　　根據美國商務部紡織品服裝貿易辦公室（OTEXA）發布的統計數字，2008年美國紡織產品進口情況如下：

　　(一)進口數量和金額2001年以來首次出現負增長

　　2008年美國各類紡織產品進口共計504億平米，同比減少5.2%；進口金額932億美元，同比減少3.3%；紡織產品平均價格同比上升2%。這是2001年以來美國紡織產品進口首次出現負增長，既反映出美國經濟衰退造成消費需求減少，也表明2005年紡織品貿易一體化效應已經全部釋放完畢。

　　2008年紡織產品進口金額占美國貨物貿易總進口(21125億美元)的4.4%，比2007年所占比例下降0.5個百分點。

　　(二)各類紡織產品進口普遍減少，制成品進口降幅低于紡織原料降幅

　　2008年美國進口服裝227億平米，金額716億美元，分別同比減少2.7%和3.2%；進口紡織品277億平米，金額216億美元，分別同比減少7.1%和3.9%。在紡織品中制成品進口降幅較低，進口數量和金額分別同比減少5.4%和2.1%；紡織原料進口降幅較高，紗線進口數量和金額分別同比減少11.1%和9.0%；面料進口數量和金額分別同比減少9.3%和7.4%。

　　(三)從進口國別(地區)看，來自周邊傳統國家進口繼續減少，來自東南亞、南亞國家進口小幅增長

　　2008年美國紡織產品進口市場格局繼續調整。來自中美洲CAFTA國家進口數量上升1.6%，金額減少3.5%；來自其它周邊傳統國家進口延續2006年以來下降頹勢，全年美國從墨西哥進口數量下降13.3%、加拿大下降29.1%、土耳其下降17%；來自東南亞、南亞發展中國家進口增速較2007年顯著放緩，一些國家(地區)出現負增長，全年美國從印度進口數量增長4.2%、孟加拉國增長7.2%、柬埔寨增長2.6%、巴基斯坦下降7.7%、韓國下降14.2%、印尼下降0.7%、臺灣下降9.9%、泰國下降2.1%、菲律賓下降17.1%、斯里蘭卡下降10.9%。2008年來自越南進口繼續保持快速增長勢頭，在2007年進口數量和金額分別增長31.3%和34.2%基礎上，2008年越南產品進口數量和金額分別增長20.6%和19%，按金額計算已經超過印度、墨西哥2國，一躍成為美國第2大進口來源地，墨西哥跌落至第4位。

　　按金額計算2008年美國紡織產品進口前10大來源地依次是：中國、越南、印度、墨西哥、印尼、孟加拉國、巴基斯坦、洪都拉斯、柬埔寨、意大利，10大來源地合計占美國全部紡織產品進口數量的71%。

　　(四)貿易逆差小幅增長，對中國貿易逆差繼續擴大

　　2008年美國紡織產品貿易逆差共計852億美元，同比減少4.2%，占同期美國貨物貿易總逆差的10.4%。其中服裝逆差701億美元，同比減少3.7%，占紡織產品逆差的82.3%；紡織品逆差151億美元，同比增長7.4%，占紡織產品逆差的17.7%。來自中國大陸貿易逆差370億美元，同比增長0.9%，占美國紡織產品全部逆差的43.4%。

　　二、2008年美國從中國進口紡織產品情況

　　2005年11月中美2國簽署雙邊紡織品協議，對21種紡織產品(按美國類別是34類)實施為期3年的配額管理。2008年是協議執行的后1年，全年美國從中國進口紡織產品有關情況如下：

　　(一)進口數量下降，金額增長，單價上升

　　2008年美國從中國進口各類紡織產品共計206億平米，同比下降3.6%；進口金額327億美元，同比增長1.1%；進口平均單價提高4.9%。按數量計算中國占美國紡織產品進口市場份額從2007年的40.3%上升至2008年的40.9%，按金額計算從2006年的33.5%上升至2008年的35.1%。

　　(二)服裝、紡織品進口數量下降、金額增長，進口份額有所增加

　　2008年美國從中國進口服裝78億平米，金額229億美元，同比分別下降3.1%和增長0.8%，按數量計算中國占美國服裝進口市場份額從2007年的34.4%降至2008年的34.3%，按金額計算從2007年的30.8%增至2008年的32%。

　　2008年美國從中國進口紡織品128億平米，金額98億美元，同比分別下降4%和增長1.9%，按數量計算中國占美國紡織品進口市場份額從2007年的44.8%增至2008年的46.3%，按金額計算從2007年的42.6%增至2008年的45.1%。

　　(三)設限類別進口數量、價格繼續上升

　　美國對中國進口設限21個品種，2008年從中國進口數量合計25.7億平米，同比增長3.7%；金額合計89.8億美元，同比增長5.8%。其中17種產品進口金額增長，4種產品進口金額下降。

　　2008年設限品種加權平均單價增長2.0%，其中14種產品#p##e#單價增長，增幅超過5%的有9個品種，7種單價出現下降。

　　(四)未設限類別進口數量下降，價格增長，所占比重繼續下降

　　在經歷一體化以來連續3年快速增長后，2008年未設限類別進口數量和金額近年來首次出現負增長。2008年美國從中國進口未設限類別紡織產品數量達到180.4億平米，減少4.6%，金額237億美元，減少0.6%，加權平均單價增長4.2%；未設限類別占中國全部輸美紡織產品數量比例從2007年的88.4%下降到2008年的87.5%，金額比例從2007年的73.8%下降到2008年的72.5%。

　　三、2009年中美紡織品貿易形勢分析及展望

　　(一)美國經濟下滑將導致進口負增長

　　美國經濟進入大蕭條以來嚴重衰退期，至今沒有出現復蘇跡象，經濟危機使美國消費者面臨房貸拖欠、股市縮水、失業威脅等多重壓力，消費支出顯著下降。2008年下半年以來美國主要服裝零售商銷售額各月連續出現2位數負增長，一些企業出現巨額虧損。美國紡織產品進口需求持續減少，2008年各月只有1個月進口數量同比增長，只有3個月進口金額同比增長。2009年1月進口數量和金額分別下降8.9%和8.5%，降幅高于2008年全年水平，顯示出市場需求不足嚴重程度還在加深。預計2009年美國紡織產品總體消費和進口水平將繼續下降，降幅甚至可能超過2008年。

　　(二)美國進口市場份額競爭更加激烈，重新洗牌格局仍然繼續

　　面臨美國市場消費和進口減少的前景，2009年各主要紡織產品出口國將繼續激烈爭奪美國市場。從目前情況看，已經實施2年多的《中美洲自貿協定》(CAFTA)初見成效，CAFTA國家2009年對美國出口將基本保持穩定，加拿大、墨西哥、安第斯國家(ANDEAN)、撒哈拉國家對美國出口預計將繼續下滑，印度、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家在美國市場份額有望擴大，越南對美國出口增速估計將有所回落，但是第2大進口來源地地位不會受到挑戰。

　　(三)中國輸美紡織產品可能出現進口負增長

　　2009年1月美國從中國進口紡織產品16億美元，同比減少4%，金額26.6億美元，同比增長2.6%。盡管1月進口金額繼續增長，但是很大程度上應該歸結于設限類別配額取消后短期內出口釋放效應不會持久。從中國進口數量減少反映出美國總體進口需求不足的嚴重性。預計2009年將是中國紡織產品對美國出口相當困難的1年，如果美國經濟無法在短期內復蘇，在當前市場環境和貿易政策環境下中國輸美紡織產品實現出口增長難度很大，對美國出口金額可能出現近年來首次負增長。

　　(四)紡織品貿易保護主義可能卷土重來

　　2008年底歷時3年的中美紡織品雙邊協議到期終止，中國輸美紡織品再次恢復自由進口。但是隨著美國經濟衰退不斷加深、民主黨在政府和國會占據主導地位，美國貿易保護主義持續抬頭，紡織品作為美國貿易保護傳統重點領域，面臨貿易限制風險不斷加大。在美國國內紡織業界推動下，美國眾院籌款委員會主席蘭格爾2008年10月指示美國際貿易委員會(ITC)啟動對中國紡織品進口監控；大選期間奧巴馬向紡織業界承諾會考慮使用421特保條款設限可能性；2009年美國出臺經濟刺激計劃中納入紡織品服裝“買美國貨”條款；國會2009財年綜合撥款法案指示美國政府加強紡織品貿易救濟措施和對中國進口監控。上述舉措已經發出美國紡織品貿易保護主義有可能卷土重來的強烈信號。2009年前2個月部分2008年設限類別產品對美國出口快速增長引起美國關注，很可能成為美國重啟限制措施的口實，值得中國政府部門、行業組織、業界高度重視，妥善應對。

附表一：2008年美國紡織產品分類進口統計

附表二：2008年美國對中國設限紡織品進口情況

2008年情況附表.xls

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