從加工貿易禁止類目錄調整看紡織外貿政策走向

　　為落實國務院進一步穩定外需的有關要求，6月3日商務部、海關總署聯合發布《2009年加工貿易禁止類商品目錄》，對加工貿易禁止類目錄進行調整。據了解，修訂后的2009年加工貿易禁止類目錄共包括1770個10位商品編碼。其中涉及到部分皮革、羽絨、羽毛、紗線類商品。商務部指出，本次加工貿易禁止類目錄的調整，在繼續嚴格禁止高排放、高能耗加工貿易的同時，將確不屬高排放和高能耗的產品從禁止類目錄中剔除，對進一步增強企業信心、保持外貿穩定發展將發揮積極作用。

　　與《2008年加工貿易禁止類商品目錄》相比，《2009年加工貿易禁止類商品目錄》基本沒有大量的增減，同時考慮到我國紡織品服裝加工貿易中存在的禁止類商品原本就很少，目前仍然主要集中在瀕危及受保護動物的皮毛及其制品，還有一些紡織廢料的進口上。所以這一消息對紡織服裝出口方面而言利好作用有限，新版目錄的調整對紡織服裝行業出口拉動作用預計也不會很大。

　　專家認為，在我國貿易政策中出口退稅和加工貿易都屬于動態管理機制，被用作政府重要政策調控手段。因此此次加工貿易政策調整，或許可以讓我們更為清楚地了解未來政策調整的主要方向——即企業的生存問題正在更多地得到決策部門的高度關注。

　　專家指出，目前中國紡織業已經提前進入高成本時代，成本上升包括勞動要素成本上升、土地價格上漲、用地成本上升、資金要素成本上升、企業用資源價格上漲、原材料價格上漲等等。在高成本背景下，企業為保生存已經面臨著各方面較大的壓力，更莫提從長計議。2008年以來政府各項調控措施都在鼓勵和推動企業進行積極主動的調整。在當前外部環境仍然趨于復雜多變情況下，政策調控要充分考慮和吸納企業的意見，調控方法上更要多一些引導，積極為企業轉型升級、優化結構創造寬松、適宜的外部環境。

　　1份來自業內的研究報告顯示，我國從事加工貿易的企業主要以臺、港、澳資企業為主，約6萬家，占到臺、港、澳資企業總數的65%。其實加工貿易在我國紡織服裝出口中所占比重這些年一直在下降。數據顯示，2003年我國紡織服裝加工貿易比重30.73%，2004年29.04%，2005年26.09%，2006年23.68%，至2009年前4個月我國紡織服裝加工貿易出口額96.18億美元，所占比重已經降至21.40%。

　　國家已經開始關注到加工貿易企業的基本生存，在紡織服裝出口中占主體地位的一般貿易企業的境況又如何呢？客觀來看，盡管紡織出口退稅率已經多次上調，但是這部分企業所面臨的生存危機仍然較大。專家認為，此次加工貿易政策的調整，讓企業更清楚地了解未來政策調整的主要方向。

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